钢铁业做大做强的重要一步

鞍钢新轧、本钢板材8月15日同时发布公告称，鞍山钢铁集团公司与本溪钢铁（集团）公司日前正式实施联合重组，组成鞍本钢铁集团，并已于8月8日在辽宁省鞍山市注册成立。该集团成立后，一举成为年产钢3000万吨级的中国“钢铁航母”。
毫无疑义，本钢、鞍钢两大钢铁集团此次重组，是7月20日出台的《国家钢铁产业发展政策》推动的最新成果。政策明确指出，通过强强联合、进行跨地区的兼并重组，到2010年，形成两个3000万吨级具有国际竞争力的特大型企业集团。《钢铁产业发展政策》鼓励企业联合重组和跨地区资产流动，其中第十条更是明确表示：“东北的鞍山—本溪地区有比较丰富的铁矿资源，临近煤炭产地，有一定水资源条件，根据振兴东北老工业基地发展战略，该区域内现有钢铁企业要按照联合重组和建设精品基地的要求，淘汰落后生产能力，建设具有国际竞争力的大型企业集团。”
事实上，从“政策”可以看出国家对鞍钢与本钢合并的支持与鼓励政策的力度，同时充分考虑了鞍山、本溪地区的实际：鞍本钢铁集团成立后，将拥有钢铁大省辽宁钢产量2／3以上的份额，同时可与宝钢比肩。据了解，鞍钢现有600万吨的板材产能，本钢则有400万吨，而宝钢目前只有800万吨，鞍本合并以后显然可以避免近距离的价格竞争，同时在原材料采购上能更好地发挥规模优势。根据2004年的粗钢产量排名，宝钢以2141万吨雄踞榜首，鞍钢则以1133万吨紧随其后，排名第五的本钢产量也达到了834万吨。很明显，按照去年的产能，鞍本的合并产量已经接近宝钢，而如果加上鞍钢西区的新钢厂到年底新增的500万吨产能，以及鞍钢营口新基地的1000万吨产能规划，那么新鞍本的总产能将会达到3500万吨。这样一来，鞍本合并真正使国内钢铁业形成了“南宝钢、北鞍本”的双强势局面。
鞍钢与本钢的合并重组，表明中央支持东北振兴的政策已经迈出了关键性的步伐，也表明了国家支持国企做大做强的决心。更为重要的是，鞍钢是中央国资委管辖的国有企业，本钢则是辽宁省国资委管辖的国有企业，两家企业的合并重组牵扯到众多外围企业、社会机构及其人员的安置，更与中央、地方之间的利益、责任分配密切相关。在目前鞍钢和本钢的大集体中，共有20万左右员工。据测算，安置资金每年需要7亿元，而按每人每年1万元的安置费或身份置换金，则需要每年支付20个亿，相当于本钢2004年全年的利税，相当于本溪市财政收入的70％。两家企业的顺利合并，表明利益博弈方已经达成了一致，这为今后中央国资与地方国资重组合并提供了一个可供参考的成功范例。
必须注意的是，国内钢铁企业的合并重组还只是规模上的扩张，只是为做大做强提供了可能；若想真正与国外钢铁巨鳄比肩，国内的钢铁行业一方面要防止过早形成对钢铁价格的垄断，另一方面仍要虚心学习国外一流钢铁企业先进的管理经验与技术，学习国际资本运作的游戏规则，苦练内功，在建立真正的现代企业制度和法人治理结构上下功夫，这样才能在竞争日益激烈的国际市场上一显身手，取得真正的话语权。


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